今年年初,根据全省诉源治理工作会议精神,松原中院在全市范围内组织开展了诉源治理提升活动,力求松原法院诉源治理工作再上新台阶。截至目前,2022年全市法院一审受案7960件,同比下降37.73%。以民事案件为例,截至5月18日,松原两级法院新收民事诉讼案件7164件,同比下降37.08%,诉前调解导出6562件,调解成功5791件,调解成功率88.25%。

松原法院结合松原实际,建立健全诉源治理工作机制,强化矛盾纠纷前端治理责任,依托府院联动工作机制,发挥已经入驻综治中心的诉讼服务团队参与诉前化解矛盾纠纷的功能作用,持续促进“三个中心”融合发展,拓宽非诉解纷渠道。同时,以“法官进网格”、参与“无讼”乡村社区建设等活动为契机,充分发挥人民法庭解纷功能主作用。

诉前调解、案件繁简分流机制的进一步完善,实现了大量矛盾纠纷在诉前依法高效化解。根据最高人民法院相关规定要求,2022年1月1日起,诉前调解成功后申请司法确认案件编立“诉前调确”案号,诉前调解成功申请出具调解书案件编立“诉前调书”案号。长岭县人民法院积极实践,迈出了全市法院统一“诉前调解”“诉前调书”号法律文书应用的第一步,分别于1月14日和1月17日,向当事人发出全市首份“诉前调确”和“诉前调书”文书。“诉前调确”和“诉前调书”案号的启用,开辟了对纠纷化解结果确认的新路径,推动形成了诉源治理新实践。

如果说推进诉讼与非诉讼实质性对接,是创新源头化解矛盾纠纷的有效载体的关键一环,那么充分发挥社会各方力量的协同作用、建立健全衍生诉讼案件预防机制、推动重点行业领域矛盾纠纷预防化解工作,则是承载创新源头化解矛盾纠纷有效载体的基石。只有坚持多点发力,从源头上减少矛盾纠纷发生,才能不断提升诉源治理工作能力水平。

在一起买卖合同纠纷案件中,张某因赊欠某农资化肥款14200元迟迟没有给付,某农资将张某诉至扶余市人民法院。1月10日,扶余法院在接到案件后决定以诉前调解的形式化解双方纷争。在调解过程中,法官与调解员反复分析案件细节,梳理争议焦点,找准突破口,分别与双方当事人开展调解工作,最终某农资同意张某分两期给付赊欠的化肥款,双方达成还款协议,该案顺利调解,避免了矛盾的激化升级。

通过加大力度强化司法数据分析运用机制、虚假诉讼防范和惩治机制等源头化解纠纷的配套机制建设,深度应用司法大数据,及时发布类型化纠纷和虚假诉讼惩戒典型案例,以案释法,提高群众对纠纷化解结果的预判能力,引导当事人依法行使诉权。大力推进“繁简分流、轻重分离、快慢分道”民事诉讼体系的建立与实践运行,实行“法官+法官助理+调解员+书记员”的工作模式,扩宽多元解纷维度,以更快速度推进“松原模式”系统升级。

5月19日,为消除疫情带来的影响,进一步推进松原法院诉源治理提升工作,松原中院组织召开了全市法院诉源治理工作推进视频会,会上,通过各基层法院的工作情况汇报,进一步了解掌握了基层法院诉源治理工作推进状况,同时也进一步理顺工作思路、明确工作方向、统一工作节奏。

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